一是制定区域卫生规划和医疗机构设置规划,解决城市大医院挂号难、住院难、手术难和基层医疗卫生机构服务能力不足、资源闲置的问题。二是全面落实对符合区域卫生规划的公立医院投入政策,逐步偿还和化解符合条件的公立医院长期债务,是政府义不容辞的责任。三是逐步建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机

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