如同我国绝大多数公共管理部门一样，公安部门的人事管理目前仍停留在传统阶段，并没有把人力资源管理实践当成是一种能够通过强化和支持公共管理活动而对改善以及提高服务的效率与质量做 出贡献的有效手段。由于没有得到充分的重视与发展，公安机关人力资源管理水平总体上来讲是相对较低的。 （一）缺乏创造一种积极的人力资源环境的意识 改革开放以来，随着市场经济体制的建立和逐步完善，企业走向市场，承受了竞争的压力。为了生存和发展，企业（公司）普遍实行了现代的人力资源管理制度。相对而言，社会转型对公共管理部门 的冲击较小。由于相对的垄断优势和公众权利的独占性，公共管理部门内部变革的压力相对小，造成对部门内的人力资源以及人力资源管理的不重视。因此，像公安机关这类国家行政部门没有将组织内成员当成人力资源来看待，更没有在管理上真正引人现代人力资源管理的理念和思路。

公安机关人力资源部门作为政府职能部门，与政府其他部门最大的不同就是职能的不同

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