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行政机关明知违法而强拆且不履行告知义务，应由行政机关承担案件起诉期限不能确定的法律后果。司法审查中，法院应准确把握强拆案件起诉期限的起算始点，不让恶意规避起诉期限成为行政机关实施违法行为或逃避法律责任的一种规避路径。