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这种行为是违法的。可以向上级镇政府部门反映实际情况,召开村民代表会,责成村主任改正错误,恢复原貌,造成严重后果的会被革职查办。《中华人民共和国村民委员会组织法 》
第十九条 村民委员会成员出缺,可以由村民会议或者村民代表会议进行补选。补选程序参照本法第十五条的规定办理。补选的村民委员会成员的任期到本届村民委员会任期届满时止。
第二十条 村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起十日内完成工作移交。工作移交由村民选举委员会主持,由乡、民族乡、镇的人民政府监督。
第二十一条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。