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不安全， 1、法律没有要求必须收取保证金，仅规定如果收取保证金，不能超过项目估价的2%； 2、如果政府方面同意，且施工方实力雄厚，可以不收取投标保证金； 3、鉴于PPP项目法律关系复杂，建议委托专业机构起草合同及法律文书，全程对项目的风险进行控制。

《中华人民共和国劳动法》 第五十条 工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。 《工资支付暂行规定》 第七条 工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。工资作为劳动者的劳动报酬，主要支付形式有:一种是以货币形式支付，极个别是以实物形式支付。一般来讲，工资主要是以货币形式支付的。

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