概念上两者也有很大的区别：行政法规是制定的规范性的文件，而部门规章则属于行政性法律的规范性文件，由于它的规定是指定哪个部门的，是对它指定国家某机关的划分，因此才被称作部门规章。.部门规章是为了在国家执行法律时候顺利方便所规定的的事项也是某个区域的行政机关对该区域的行政管理所规定的具体的行政管理事项

包括。实载人数：就是客车实际装载的人数，简单的来说，车上有多少人。

需要。工程完工结算送审资料监理单位进行盖章是监理的职责，也是进一步证实施工单位报审结算的真实性，监理对结算要盖章。

可以。增值税小规模纳税人（其他个人除外）发生增值税应税行为，需要开具增值税专用发票的，可以自愿使用增值税发票管理系统自行开具。选择自行开具增值税专用发票的小规模纳税人，税务机关不再为其代开增值税专用发票。

法院根据证据以及经验法则等等认定的事实属于法律事实。法律事实并不等于客观事实。毕竟法官并未案件当事人,并没有参与整个事实的发展过程,并不知晓客观事实情况。为了基本的公平公正,所以法官只能根据证据来认定案件事实。法律上认定的事实有时候与客观事实可能存在出入。