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《中华人民共和国土地管理法》 第十六条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。 单位之间的争议，由县级以上人民政府处理，个人之间，个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。 当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。 在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

可以审批的

农村村民没有宅基地的，经与对方协商，可以采取:土地互换方式和现金支付方式（可以根据省级人民政府土地征用补偿标准由双方协商确定）进行调济；也可以请求农村集体经济组织出面解决。

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