1984年10月召开的中共十二届三中全会做出了《关于经济体制改革的决定》。从1984年起,经济体制改革的重心由农村转向城市。《关于经济体制改革的决定》指出,社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济。这样把社会主义经济界定为商品经济,而不是计划经济,的确是认识上的一次质的飞跃。第二阶段中采取的

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