单位克扣证件的，可以反映到劳动局、由仲裁委员会处理。

一是强化“信访工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作”的理念，不断增强做好新时期信访工作的责任感和使命感。二是强化“解决信访问题是解决群众最关心、最直接、最现实利益问题”的理念，坚持以维护群众合法权益为核心，深入推进“事要解决”，使信访工作在加快推进以改善民生为重点的社会建设中发挥更大的作用。

政府办公室主要职责是，围绕全市经济和社会发展及市政府的中心工作，深入基层，调查研究，掌握情况，为领导科学决策提供依据和建议。

不管是初级，还是高级，出借都需需要承担法律责任。

中华人民共和国宪法；中华人民共和国工会法；中国工会章程；中华人民共和国安全生产法：中国工会章程等等。