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新上项目立项手续办理程序和所需材料：政府预算内资金投资的项目。政府专项建设基金直接投资或以资本金注入或提供担保的建设项目。使用银行政策性贷款及国外贷款的建设项目。政府机关和事业单位使用自筹资金的建设项目。按有关规定应受理的其他审批项目。

项目立项准备资料： 1、项目初步设想方案：总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单（含主要材料规格、来源及价格）。 2、技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有特殊要求的请说明（比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等）。 3、项目厂区情况：厂区位置、建筑平米、厂区平面布置图、购置价格、当地土地价格。 4、企业近三年审计报告（包含财务指标、账款应收预付等周转次数、在产品、产成品、原材料、动力、现金等的周转次数）。

建设项目在重新立项的话。项目发生实质性重大变更时需要重新招标。根据《招标投标法》第四十六条规定，招标人和中标人应当按照招标文件和中标文件签订合同，双方不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。根据该条规定，在工程量、工程款以及工期等实质性条件都发生变更的情况下，如招标人和中标人通过签订补充协议的形式约定由中标人继续施工，明显违反《招标投标法》第四十六的规定。可见，只有通过重新招标选定中标人，招标人与中标人签订的合同才符合《招标投标法》的该条规定。1、项目发生重大变更，比如项目单位、主要建设规模、投资规模、建设地点等发生重大变化的，必须重新立项。2、项目在立项批文有效期结束后仍未开工，如还要继续干，需要重新办理立项手续。3、其他根据经济大环境变化、国家政策变化等因素需要重新办理立项手续的，要视情况来看。如果项目正常，没必要重新立项，发改委也不会给重新办。