不构成犯罪，但是如果在中小学旁边的话是违法的。根据《未成年人保护法》第三十六条　中小学校园周边不得设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。

根据国家工商行政管理总局文件工商办字〔2011〕240号《关于认真学习贯彻党的十七届六中全会精神积极促进社会主义文化大发展大繁荣的意见》第（三十二）条的规定： 深入开展校园及周边治安综合治理。禁止在中小学校200米内开办网吧，禁止在学校周围设立电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所和成年人性用品商店。会同有关部门深入开展校园周边经营秩序治理，整治低俗玩具，坚决查处取缔黑网吧。

娃娃机，又称选物贩卖，台湾俗称夹娃娃机，香港称夹公仔机，在国内也叫抓娃娃机，为一种源于日本的电子游戏，是一种娱乐设备。

但根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，如果提供赌博工具，或者需要兑换筹码才能进场的，具有选定赔率、以小博大功能的这类娃娃机是违法的，应当予以没收销毁，对相关责任人进行处罚。这类娃娃机一般被称作老虎机，是违法的，带有赌博的性质。

娃娃机一般可以在以下区域：①商业综合体、大型商超及购物广场比如1.商场进出口通道 2.餐饮饭店以及奶茶小吃店等地，3.大中小电玩城及儿童乐园

②步行街。 此类地点一般因为店面租金较高并不适宜租店面来摆放礼品机，但是步行街过道正中间相对来说租金没有那么高昂，而且一般步行街人流量都较大

③广场夜市 ④电影院，KTV，网吧，宾馆，酒吧，车站等公共场所

所以，经营娃娃机，最好是不要在中小学附近，如果遇到家长投诉举报的话，受到处罚的还是经营者的

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