《中华人民共和国民法典》规定了关于培训机构退费的相关条文：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁

合同违约可以要求对方继续履行、采取补救措施或者赔偿损失。当事人可以通过协商、和解、仲裁、诉讼的方式维权。教育机构应当恪守诚信，如果未能实现预订目标，学生家长应及时按照约定要求教育机构退款，学生家长如果遇到教育培训机构拒不退款的情形，可向相关行政主管部门投诉或及时通过诉讼手段维护自身合法权益

1、如果没有参加培训，可以要求全额退款。虽然双方未签订任何书面协议，若培训学校在宣传广告中有相关退款承诺，也可作为依据。2、针对培训机构与学生不签订培训协议，只开具发票的情况，首先，培训活动属于提供劳务性的合同，如果约定培训成果，则构成承揽合同，未约定培训结果，只是提供服务过程，则构成委托合同。如

培训机构可以引导和鼓励现有义务教育学科类培训机构转型发展，发挥自身专业优势，转向素质教育题材，面向中小学生开展丰富多彩的艺术、文化、科技、劳动和体育等课后培训活动，以补充全日制中小学校的短板和不足。同时，鼓励和支持符合条件的存量培训机构剥离学科类培训业务，探索实行职业技能培训乃至学历性职业教育，并可

城阳区国资委上级是青岛市市国资委。中央人民政府国有资产监督管理委员会，也就是国务院国资委。他不是国务院组成部门，是国务院的直属特设机构，代表国务院对企业出资、行使股东权利。地方人民政府不一定设有国资委。一般来说省级政府和市级政府都设有国资委，县级以下政府基本不设国资委，不设国资委的其国有资产管理职