四率是指努力提升信访工作及时受理率、按期办结率、群众参评率、群众满意率。

不能，市长热线本来就是信访部门成立的，主要职责是分发案件以市政府或者市信访的名义进行督办。举报信件都必须保密举报人的信息，如果市长热线泄露你的信息继续打12345投诉，无用则反应到省信访网站。

一、接待和处理人民群众给县委、县政府的来信和来访，保证信访渠道畅通；为群众提供政策、法律咨询服务，为群众排忧解难。二、承办并反馈县委、县政府领导和上级机关批转及交办的重要信访事项，督查领导批示件的落实情况；向乡（镇）和县直部门交办信访案件，督促检查重要信访事项的处理和落实；通报全县重大突出的信访问

公职人员在工作中被辱骂的时候，可以直接报警处理，辱骂公职人员，影响公职人员正常工作的属于违法的行为。

(一)受理、交办、转送信访人提出的信访事项;(二)承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项;(三)协调处理重要信访事项;(四)督促检查信访事项的处理;(五)研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议;(六)对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访