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在提出行政复议申请之前，申请人要明白行政复议证据规则：首先自己要有“具体行政行为侵犯其合法权益”这个事实的证据；而后，举证责任就转移到被申请人那方，由被申请人对其具体行政行为的合法性和适当性进行证明；并且在复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他组织或者个人收集证据。 申请人向行政复议机关提出申请阶段。在这里要注意四点：1、申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。2、有明确的被申请人，也就是明确指出哪个机关作出了具体行政行为，哪个机关侵犯了自己的合法权益。3、属于复议的范围和受理复议机关管辖。4、必须在申请时效内，也就是不能超过法律规定的提起复议的时间限制。

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