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分类施保指对已经纳入低保范围内的低保对象家庭中的城市三无人员、70岁周岁以上老年人、儿童、重度残疾人、重病患者、单亲家庭中的未成年人、非义务教育阶段学生、哺乳期妇女等八类特困人员，根据当地实际情况，按照低保标准的一定比例增发救助金。低保指因家庭成员存在重度残疾或疾病丧失劳动力，享受最低生活保障补助

行政处罚原则中的职能分离原则，指在行政机关内部运用分权原则，要求行政机关将其内部的某些相关职能加以分离使之分属于不同的机构或不同的工作人员掌管或行使，如行政处罚中调查、控告职能与作出处罚职能的分离，处罚决定职能和决定执行职能的分离等。职能分离的意义在于使行政机关内部建立起相互制约的机制，从而有利于遏

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