村主任可以构成渎职罪。村干部构成渎职罪主体是有法可依的，也是现实可行的。(一)法理上的可行性首先渎职罪渎的是公职、公务，是对国家机关行政管理职权正常行使的亵渎。其次，渎职罪主体突出的是从事公务，要求的是职权而非身份。国家机关工作人员是指为国家机关行使管理职权而工作的人员，而非指具有国家工作人员编

村干部的工资由政府财政负担是为了提高大家工作积极性，保障村干部合法权益。拖欠不发显然是不对的。可能是由于资金周转不过来，可以先等待一段时间，一直不断、发放可以申请劳动仲裁。

可以。村委会，属于村民自治组织，不是国家干部，国家对村干部，是没有规定不能从事经商和办企业的。

村干部养老保险办法,实行按年缴费,年缴费总额不低于1000元,个人承担缴费总额的30%,政府补贴缴费总额的70%。根据经济社会发展、农民人均纯收入增长及物价指数变化等因素,可适当提高缴费标准。村干部任职期间因各种原因离职、辞职或被撤职、免职且不满60周岁的,停止政府补贴。

对村民委员会成员，根据工作情况，给予适当补贴。