您好，咨询律师为您服务，稍等我一下

对于使用的不是村集体土地，经过住建局和土地资源局审批的，属于时合法行为的

《土地管理法》第四十四条　建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。 永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。

第五十三条　经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件，向有批准权的县级以上人民政府自然资源主管部门提出建设用地申请，经自然资源主管部门审查，报本级人民政府批准。

如果有其他想问的话，您可以说一下，我这边也会尽力为您提供解答的哦！

很高兴这次为您解答！如果您对我以上针对性的回复觉得满意的话，可以给我一个五星好评，并点击我的头像进行图文咨询关注，以便我这边为您持续定向进行解答哦。平台合作律师期待下一次为您排忧解难！

非集体土地，村委会可以出租，村集体土地需要经过村集体的投票的

该行为属于是违法行为的

可以向市一级的土地资源管理部门或者当地的信访部门进行申诉的

是否投诉和举报取决于你的个人意愿的

可以向省一级的信访部门进行申诉的