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行政合法性原则是行政机关必须遵守和执行法律，一切行政活动都要以法律为依据，严格遵守法律的有关规定，不得享有法外的特权，超越其权限的行为无效，违反法律导致相应的后果，一切行政违法行为都必须承担相应的法律责任。有法可依是行政合法性原则的前提，违法必究是行政合法性原则的关键。行政机关及其工作人员同普通公民一样，实施违法行为，就必须承担相应的法律责任。 1．任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。任何行政主体都不得自己设立行政权力，也不得超越自己的职权范围行事。 2．任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触。不仅要遵守实体法规范，而且要遵守程序法规范。 3．任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。 根据行政合法性原则的要求，任何违法行政行为都必须予以追究，违法行政主体及其工作人员应承担相应的法律责任。

具体行政行为，是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。简而言之，即指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。 1．具体行政行为是法律行为。 2．具体行政行为是对特定人与特定事项的处理。第一是就特定事项对特定人的处理。第二是就特定事项对可以确定的一群人的处理。第三是就特定事项对不特定人的处理。 3．具体行政行为是单方行政职权行为。 4．具体行政行为是外部性处理。 具体行政行为的表现形式包括：行政命令、行政征收、行政许可、行政确认、行政监督检查、行政处罚、行政强制、行政给付、行政奖励、行政裁决、行政合同、行政赔偿等

行政复议的受案范围包括以下： 　　1、对拘留、罚款、暂扣或吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物等行政处罚不服的。 　　2、对限制人身自由或对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的。 　　3、认为行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权的。 　　4、认为符合法定条件、申请行政机关颁发行政许可证和执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项、行政机关没有依法办理的；对行政机关作出的有许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的。 　　5、申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责、行政机关拒绝或不予答复的。 　　6、认为行政机关没有依法发给抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的。 　　7、认为行政机关违法要求履行义务的 　　8、对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源以及有权或者使用权的决定不服的。 　　9、认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益。 　　10、认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

行政复议流程有： 一、申请。 （一）时效。当事人认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。 （二）条件。申请人是认为行政行为侵犯其合法权益的相对人；属于依法可申请行政复议的范围；符合法律法规规定的其他条件。 二、受理。行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。 三、审理。 （一）送达行政复议书副本，并限期提出书面答复。 （二）审阅复议案件有关材料。 （三）调查取证，收集证据。 （四）通知符合条件的人参加复议活动。 （五）确定复议案件的审理方式。 四、决定。行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂的，可以延长期限，是延长期限最多不超过三十日。

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