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房屋的建造应符合城市的规划，对于不符合城市规划，没有取得相关审批手续而乱搭乱建、多建出来的属于非法建筑，房管局做为当地房地产主管部门，有行政主管权，对于非法建筑没有发放房产证的依据，对于不符合规定的多余部分，自然不能办房产证。

《中华人民共和国民法典》 第二百一十条 不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。 国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。 第二百一十九条 利害关系人不得公开、非法使用权利人的不动产登记资料。 第三百三十三条 土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。

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这个申请书写了也是没有用的，写申请书需要付费，房屋的建造应符合城市的规划，对于不符合城市规划，没有取得相关审批手续而乱搭乱建、多建出来的属于非法建筑，房管局做为当地房地产主管部门，有行政主管权，对于非法建筑没有发放房产证的依据，对于不符合规定的多余部分，自然不能办房产证。

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