农村村民申请办理宅基地用地审批手续时，村(社区)集体经济组织或村(居)民委员会应向乡(镇、街道)便民服务窗口报送以下申报材料： 1.农村宅基地和建房(规划许可)申请表(申请人提供)； 2.农村宅基地使用承诺书(申请人提供)； 3.家庭户口簿复印件和户主及申请人身份证复印件(申请人提供，出示原件)； 4.婚姻状况证明材料(申请人提供)； 5.对另行选址建房申请使用宅基地的，需提供与村集体经济组织或村民委员会签订的退还现有宅基地协议。

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按照“农户申请、村级审查、乡(镇、街道)审批、县管转用”的审批模式，由各乡(镇、街道)负责本辖区内农村宅基地审批工作，报县农业农村局、县自然资源局、县综合执法局备案，涉及农用地转用的报县自然资源局办理农用地转用审批手续。

1.申请。农村村民建房需要使用宅基地的，以户为单位向所在村民小组提出使用宅基地和建房书面申请，填写《农村宅基地和建房(规划许可)申请表》、签订《农村宅基地使用承诺书》。村民小组收到申请后召开村民小组会议讨论，并将其申请理由、拟用地位置和面积以及拟建房层数、层高、面积等情况进行核实，并征求拟申请宅基地相邻权利人的意见，签署意见后送村(社区)集体经济组织或村(居)民委员会。 2.公示。村(居)民委员会收到村民申请后，应及时对申请资料进行现场核实，并将申请人的申请内容在本集体经济组织或村民小组进行公示，公示时间为7日。 3.上报。对符合申请宅基地条件并经公示无异议或异议不成立的，由村(居)民委员会在《农村宅基地和建房(规划许可)申请表》上签署意见，连同申请人提交的其他相关材料一并报送乡(镇、街道)农业服务中心。 4.联合审核。乡(镇、街道)农业服务中心对申请资料初审后报乡(镇)人民政府、街道办事处，乡(镇)人民政府、街道办事处在10个工作日之内，组织农业、自然资源、村镇建设、林业、交通、供电、水务等相关部门进行联合审核。农业服务中心负责审查申请人是否符合申请条件，拟用地是否符合宅基地合

①“一户一宅”法律规定 宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，属于农民集体所有，必须依法经批准获得。 农村村民一户只能拥有一处宅基地，人均土地少、不能保障一户一宅的地区，在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居的权利。因村庄建设、改善居住条件等原因申请在原宅基地地外新建住宅的，原宅基地应当退还村集体。农村村民出卖、出租住宅后，再申请宅基地的，不予批准。 ②依申请审批取得    符合宅基地分配条件的农村村民申请宅基地，应向本集体经济组织或村民委员会提出，经村民会议或村民代表会议讨论通过并公示，无异议的按规定程序报批。 宅基地审批结果由村集体向村民张榜公布。 建立健全农民宅基地申报、审批操作规范，明确申请条件、审批程序，并向社会公开。 ③严格控制宅基地占用农用地 严控新增宅基地占用农用地，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。 涉及占用农用地的，应当依法办理审批手续；占用耕地的，还必须依法落实占补平衡政策。 ④监管“三到场” 加强对宅基地申请、审批、使用的全程监管，落实

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