构成无民事行为能力人的条件为“未满8周岁”和“完全不能辨认自己的行为”。即年龄和认识判断能力,但无民事行为能力人的构成不需要二者都具备,年龄和认识能力是“或”的关系,只要二者具备其一即认定为无民事行为能力人。未满8周岁的,不需要法院宣告即是无民事行为能力人。

一般情况下，无民事行为能力人不能由他人代为提起离婚诉讼，但如果存在配偶有虐待、遗弃和严重侵害无民事行为能力人财产权利的行为时，可由他人代为提起离婚诉讼，因为如不允许他人代为起诉离婚，就从事实上剥夺了其离婚的权利，使其遭受严重的婚内侵害而没有救济途径。无民事行为能力人一般不能作为原告提起离婚诉讼，但配

对发现或者受理的案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的,可以按照行政案件的程序办理。在办理过程中,认为涉嫌构成犯罪的,应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》办理。行政案件由县级公安机关及其公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门以及出入境边防检查站按照法律、行政法规、规章授权和管辖

没有污染的企业，按国家法律要求也需要办理环评手续。不过根据项目对环境的影响程度不同，进行的环评手续是不一样的，最简单的为登记表、其次为环评报告表、然后是环评报告书。

申请采伐证需要提交林权证明文件，这个证明文件主要是指林权证，但也包括林权证以外的其他证明材料。所以如果因各种原因无法提交林权证，在权属清楚无误的情况下，可以用其他材料代替（如裁决书、村组证明、林权证存根、林地承包合同等）。