实际控制人，是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。主要区别：1、实际控制人，一般为自然人，控股股东可以是自然人也可以是法人。2、实际控制人可以和被控制企业没有直接的资本纽带关系，即可以不是被控企业的股东；而控股股东一定是股东。
通报批评依据什么规定
赢了网好律师团队 596阅读 2021-12-23行政机关所实施的通报批评行为主要有两种：一种是行政机关内部上级处理违纪的下级，或者行政机关内部监察部门或者纪委处理违反纪律的人，这时通报批评只是一种行政处分。另一种是行政机关在一定范围内对违法行为人的违法事实予以公布，以导致其声誉和信誉造成损害，既制裁和教育违法者，又广泛教育他人的一种措施，这时通报批评属于行政处罚范畴。实践中，药品监管部门对违法违规的涉药企业所做的通报批评就属于后一种。
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