非法集资罪并不是一个独立的罪名，一切符合非法集资罪基本特征的行为，即违反法律、法规，通过不正当的渠道，向社会公众或者集体募集资金，都有可能被认定为非法集资罪。通常来讲，违反国家金融管理法律依据，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为，同时具备下列条件的，很大可能被认定为非法集资：第一、未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；第二、通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；第三、承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；第四、向社会公众，即社会不特定对象吸收资金。