国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院的负责人；全国人大各专门委员会中不是常委会委员的主任委员、副主任委员和委员； 全国人大常委会副秘书长；各省、自治区、直辖市的人大常委会主任或副主任；全国人大代表；全国人大其他有关部门的负责人。列席人员在常委会会议上有发言权，但没有表决权。