城管不能没收,但可以扣留。城管有扣留和罚款的权利,但是要给收据,罚款要出具行政处罚决定书。城管没开收据可以向城建部门申诉,控告,也可以直接向人民法院起诉,同时也可以向媒体求助这是严重的行政违法行为。
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