是。在促进基础教育均衡发展过程中，政府负有主要责任，这是不容置疑的。政府应当采取有力政策和措施，促进基础教育均衡发展。当前和今后一个阶段，各级政府要把促进基础教育均衡发展的着力点放在贯彻《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的精神、落实《决定》提出的一系列重大措施上。

实施意见一般是根据上级提出的“意见”、发出的“通知”、作出的“决定”等文件精神而拟定的；而实施方案往往根据上级提出的“意见”或“实施意见”来制定。实施意见一般侧重于宏观方面，提出总体目标、基本任务和内容范围，较少提出特别具体的目标任务，相对比较概括。而实施方案则往往侧重于微观，要提出具体细化的目标

原则上讲，是发现缺陷或不能满足现有运行参数的没有修理价值的，作报废处理，发现缺陷的，如果没有超标，可以打磨或采取别的手段消除，可以继续使用，如果超标，在进行修理并经过修理监检的，可以使用，如果没有什么修理价值，比如一台设备主体大面积腐蚀减薄，将腐蚀处进行挖补的成本比新买一台的成本还要高，那就报废，如

救人不算刑法规定的立功，也不能减刑。

可起诉处理，一、当事人起诉，首先应提交起诉书，并按对方当事人人数提交相应份数的副本。当事人是公民的，应写明双方当事人的姓名、性别、年龄、籍贯、住址;当事人是单位的，应写明单位名称、地址、法定代表人或负责人姓名。起诉书正文应写明请求事项和起诉事实、理由，尾部须署名或盖公章。二、根据"谁主张谁举证"原