协议意思是共同计议，协商；经过谈判、协商而制定的共同承认、共同遵守的文件。法律效力，是指法律所具有或者赋予的约束力。规范性法律文件与非规范性法律文件都有一定的约束力，要求人们按照法律文件规定的那样行为。法律效力有时还指某种行为或事实在法律上的效果，即能够获得肯定性法律后果，例如一份依法成立的合同具有法律效力，能够获得法律的保护。显然，规范性法律文件以及合法的行为和事实的效力是规范性法律文件所赋予的。只要国家机关依据法定的职权和程序制定的规范性法律文件，就当然地具有一定的效力。 双方协议只要符合以下几个要素就有法律效力： 1、不违反法律、行政法规的效力性强制性规定； 2、不违反公序良俗； 3、民事主体具有民事行为能力； 4、当事人意思表示真实。