立案是指公安机关及其它行政执法机关，对报案人提交的材料核实确认后，开始侦查或审判的一种诉讼活动。一般情况下，在七天以内决定是否立案。公安机关接到犯罪线索，需先审查，再决定是否立案。根据案件的复杂程度不同，有不同的规定。公安机关接到犯罪线索，需先审查，再决定是否立案。根据案件的复杂程度不同，有不同的规定。重大疑难复杂案件，经县级以上公安机关负责人批准，立案审查期限可以延长至30日。如果符合立案的标准那么受理后就可以立案。做笔录和立案并不是一一对应的，公安机关接受报案后，要经过两个环节：1、受理。2、立案。不论任何问题的报案都是要受理的，做笔录、接受报案人提供的证据以及进行初步调查都是受理的工作范围。