按法律严格来说，工兵铲不算管制刀具，是劳动工具。不过在一些特定场合是禁止携带的，比如人员密集的会场，公共交通工具等。管制刀具，根据《管制刀具认定标准》是指匕首、三棱刀、弹簧刀(跳刀)及其他相类似的单刃、双刃、三棱尖刀。根据公安部《对部分刀具实行管制的暂行规定》第2条至第7条的规定，管制刀具的佩带范围和生产、购销均有法定手续。