一般是凶杀案中没找着脑袋无法辨认尸体的案件,用无头公案表示理不清头绪的案件,找不到线索的案件,不了了之的案件.

案件主办人是行政执法办案制度的新尝试，是指对于工商行政管理机关依法管辖的各类经济违法案件，由办案机构负责人指派一名案件主办人带领一名或若干名案件协办人员组成办案组，依据法定程序查办案件的人。案件协办人是辅佐主办人办案的人。

检察院把案件退回两次的法律后果有可能是人民检察院会作出不起诉的决定，或者在人民检察院第二次退回侦查以后，公安机关新补充侦查的证据符合了法律制度上规定的起诉的条件，那人民检察院当然也会依法起诉。整体来说，刑事案件退回补充侦查的次数最多就是两次。检察院两次退侦之后，应当作出不起诉决定。

框架合同没有合同的具体内容，只是一种签订具体合同或其他合作的意向，不具有合同的效力，违反框架协议只负缔约过失责任。

应在框架合同的基础上，再就具体的交易细节签订具体细节合同。一般所说的框架合同是指合同双方当事人就合同标的交易达成意向并对主要内容予以确定而订立的合同。