平均温度连续五天低于零下五摄氏度，包括零下五度就不能开工了。当室外日平均气温连续5天稳定低于5°C的施工过程称为冬季施工。冬季气温下降，不少地区温度在0°C之下（即负温），土壤、混凝土、砂浆等所含的水分冻结，建筑材料容易脆裂，给建筑施工带来许多困难。

转包行为有较大的危害性。一些单位将其承包的工程压价倒手转包给他人，从中牟取不正当利益，形成“层层转包、层层扒皮”的现象，最后实际用于工程建设的费用大为减少，导致严重偷工减料;一些建筑工程转包后落入不具备相应资质条件的包工队手中，留下严重的工程质量隐患，甚至造成重大质量事故。

工程纠纷的处理包括：1、用连带责任制度对农民工工资给予特殊保护；2、拖欠工程款应计利息，起算时间按不同情况计取；3、拖欠工程款可顺延工期，但承包人必须事先发过书面催告；4、发包人逾期不答复承包人提交的结算报告将被视为已经确认；5、造价鉴定应依法有序进行，人民法院严格控制和审核鉴定结论。

民事法律关系的分类：1、按照是否直接具有财产利益的内容，民事法律关系可分为财产法律关系和人身法律关系。2、根据义务主体的范围，民事法律关系可分为绝对法律关系和相对法律关系。3、根据内容的复杂程度，民事法律关系可分为单一民事法律关系和复合民事法律关系。4、根据形成和实现的特点，民事法律关系可分为权利性

1、严格干部职工带薪休假审批制度，单位确因工作需要无法休年休假的人数，原则上不得超过本单位在编人员总数的5%。2、超过本单位在编人员5%的，由单位书面向县委、县人民政府主要领导说明，并报县委常委会研究决定。3、经批准不能休年休假的，按规定支付未休假工资300%报酬，由所在单位自行筹资解决，在下年