普通公民没有公职，自然没有决策权，但是有知情权。对于国家而言，公民是权利，不是权力，权力才涉及决策。参与民主决策也只能算是参与权，不属于拥有决策权。决策权是决策者对决策系统内的活动拥有的选择、驾驭、支配的权力。权力是法律或规范赋予的，对下属具有强制性的一种力量。决策权是最重要的权力之一，同样具有法律效力和强制性。决策者只有有了决策权，才有权对整个系统的行动作出决定。决策一旦作出，下属必须服从，执行决策方案。