构成违法行为。假公章是指私自雕刻并使用公章，没有在相关部门登记备案。使用假公章分为几种： 一是明知道该公章是假公章而使用，构成使用假公章罪，触犯刑法。 二是如果不知道其为假公章而使用，其不构成犯罪，只有制作假公章的承担刑事责任。使用假公章签订的协议可以认定为合同无效。