城乡规划法律法规体系、城乡规划行政体系、城乡规划工作体系。

《城乡规划法》强调把社会公共利益放在核心位置，它对城乡规划基本原则的规定，特别是重视资源节约、环境保护、文化与自然遗产保护等规定，是保障城乡规划中社会公共利益基本构成的体现

如果属于行政管制区域，则有权。

牵头制定全市城乡社区发展治理的中长期目标和阶段性任务；负责制定城乡社区发展治理政策体系并推动落实；负责编制城乡社区发展规划和标准。

如果对方负事故全部责任，双方都无能力垫付医药费的，主要可能通过以下途径处理：1、由对方高其保险公司提出申请，由对方的保险公司先行赔偿交强险的医疗费用赔偿10000元2、向处理事故的交警部门反映情况，则交警部门通知当地道路交通事故社会救助基金管理机构垫付伤者的医疗费用。