文明奖发放的范围：有要求正式在编在岗职工才能领取的，也有扩大到所有的正式职工都可以领取的。有的地方只有党政机关的公务员才有，有的在公务员的基础上扩大到事业单位的管理人员，将医生、教师等专业技术人员排除在外。有的地方只有正式职工有，把编外合同人员排除在外。

作为一项奖励，省级财政明确要求，地方要根据自己的财政收支情况量力而定，兼顾公正公平。财政收支困难、赤字较大的地方，可以考虑少发甚至不发。如果考核合格，单位所有职工都应该列入发放范围，包括正式职工和编外合同人员，在精神文明建设上，大家都是参与者，而且根据《劳动法》“同工同酬”的规定，临时人员有和正式职工一样享受福利、补贴、奖金的权力。