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《中华人民共和国土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。 农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。 农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。 农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

具备下列条件的，可以申请宅基地用地： 　　(一) 农村居民户无宅基地的; 　　(二) 农村居民户除身边留一子女外，其他成年子女确需另立门户而已有的宅基地低于分户标准(267平方米)的; 　　(三) 回村落户的离休、退休、退职的干部、职工、复退军人和回村定居的华侨、侨眷、港澳台同胞，需要建房而又无宅基地的; 　　(四) 原宅基地因影响城乡规划，需要收回或搬迁而又无宅基地的。

农村个人申请建房，应当向所在的村民委员会申请并提交如下材料： （一）个人建房申请书（四至相邻户界址确认、村民组意见）； （二）土地使用权属证明材料； （三）户口簿及家庭成员身份证复印件； （四）申请人同意退出原宅基地及其它附属设施用地并交由村民委员会重新安排使用的协议书。 村民委员会接到个人建房申请后，应依法适时组织召开申请人所在村民小组会议或该村民小组村民代表会议讨论；申请跨村民小组调剂宅基地的，还应召开相关村民小组会议或相关村民组村民代表会议讨论。讨论通过后，村民委员会将申请建房户的家庭情况、拟建住房位置、用地面积及房屋的层数等情况在所在村民小组张榜公示，公示时间不少于10日。公示期满无异议或异议不成立的，村民委员会签署同意使用宅基地意见并将个人建房申报材料报送乡镇土地规划建设办公室；公示有异议的，由村民委员会进行调查，经调查异议成立的，撤销宅基地分配方案或修改宅基地分配方案再予以公示。

农村个人建房按下列程序办理审批手续： 乡镇人民政府在接到申请5个工作日内应作出是否受理答复，对符合规定应当受理的，应组织土地规划建设办公室、供电、供水人员实地勘察。其中，涉及占用林地、河道或在公路两侧建房的，还应组织林业、水利、公路、交通等相关人员实地勘察。 （一）使用原宅基地的，乡镇人民政府应当自收到申请之日起10日内作出规划决定和宅基地审批，5日内核发《村镇建设规划许可证》及《宅基地批准书》，并每半年将宅基地审批情况报县国土资源管理部门备案。

（二）使用原宅基地以外村庄建设用地的，乡镇人民政府应当自收到申请之日起10日内作出规划决定和宅基地审核意见，报县国土资源管理部门。县国土资源管理部门应自收到乡镇审核意见20日内实地抽查，提出审查意见，5日内报县政府审批。乡镇人民政府在宅基地批准后，5日内核发《村镇建设规划许可证》及《宅基地批准书》。 （三）使用农用地和未利用地的，乡镇人民政府在获得农用地、未利用地及林地批复前提下，自收到申请之日起10日内作出规划审查意见和宅基地审核意见，报县规划、国土资源管理部门。县规划部门应自收到乡镇人民政府规划审查意见之日起15日内作出决定；县国土资源管理部门应自收到乡镇人民政府宅基地审核意见20日内实地抽查，提出审查意见，5日内报县人民政府审批。乡镇人民政府在规划决定及宅基地审批后，5日内核发《村镇建设规划许可证》及《宅基地批准书》。

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