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需要看公安机关是否掌握比较全面的证据能够证明该违法行为。嫖娼是违法行为，要对违法行为进行处罚需要有违法事实与证据。 其属于治安处罚或行政处罚范围，执法中必须有以事实为依据，法律为准绳。 非现行即缺乏直接或有效证据，处罚证据不足不可以执行处罚。

《中华人民共和国刑事诉讼法》（2018年10月26日修正）第五十条规定：“可以用于证明案件事实的材料，都是证据。证据包括：（一）物证；（二）书证；（三）证人证言；（四）被害人陈述；（五）犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解；（六）鉴定意见；（七）勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录；（八）视听资料、电子数据。证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。”