不可以，公安机关对经济案件进行侦查的时候，一般先要立案后再侦查的，没有立案是不能进行侦查的，这是程序上的规定。对行政执法机关移送的案件，公安机关应当自接受案件之日起三日以内进行审查，认为有犯罪事实，需要追究刑事责任，依法决定立案的，应当书面通知移送案件的行政执法机关；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显

依据相关的法律规定，公安机关受理报案后，如果案件不符合立案标准的，应该在三日内向报案人送达不立案的告知书。对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。

男女一方要求离婚，可以由有关部门调解，或者直接向人民法院提起离婚诉讼。如果丈夫提出离婚的话，请尽量收集丈夫出轨的证据，证明他是婚姻中的过错者。这样在财产分割中，可以更好地保护自己的利益。人民法院应当审理离婚案件，进行调解。调停无效的情况下，必须允许离婚。实施家庭暴力或虐待、家属成员遗弃的。赌博、毒品

由交警认定事故责任，以事故责任书为准，才能确定是否能立案。公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。

如果有产权单位，则由产权单位负责。如果无产权单位或产权单位已经注销，则由全体居民共同承担。