你好，建议协商解决，协商不成的，可通过法律途径诉讼解决。

不发驾驶证可以投诉。

1.登记审核（受理）岗查验申请人提供的手续是否齐全。符合规定的，接收有关手续，给申请人签发《待办单》，通知申请人交纳检验费，并通知机动车检验岗检验车辆。接收的有关手续由车管所内部传递给检验岗。不符合规定的，告知申请人不符合规定的理由，退还全部手续，出具《退办单》。 2.机动车检验岗检验车辆，符合规定的，在有关证、表上签字，由车管所内部传递到登记审核岗。不符合规定的，告知申请人不符合规定的理由，出具《退办单》。具有走私、盗窃、抢劫以及非法拼（组）装机动车嫌疑的，送嫌疑车辆调查岗处理。 3.登记审核岗查验机动车检验岗交来的手续，符合规定的，在有关证、表上签字，送档案管理岗。申请人提供的手续不符合规定，退给申请人并告知不符合规定的理由，出具《退办单》。上一岗位办理的手续不符合规定或有疑问的，报机动车和驾驶员业务监督岗处理。发现假手续，暂扣并交嫌疑车辆调查岗处理。 4.档案管理岗复核登记审核岗交来的全部手续，符合规定的，在有关证、表上签字，报业务领导岗审核或审批。有疑问的，报机动车和驾驶证业务监督岗处理。发现假手续，暂扣并交嫌疑车辆调查岗处理。

5.业务领导岗按规定的职责和权限审核或审批有关手续，符合规定的，在有关证、表上签字盖章，送到档案管理岗。不符合规定的，需签注处理意见，送机动车和驾驶证业务监督岗处理。 6.档案管理岗签发《发牌通知书》，送牌证管理岗。属进口机动车的，按进口机动车登记审批管理规定的程序报批。 7.牌证管理岗通知车主交纳税、费，凭《发牌通知书》和税、费缴纳凭证发牌，收回车辆照片，送档案管理岗。 8.档案管理岗制证，送牌证管理岗。 9.牌证管理岗发证。 10.档案管理岗将档案入库。

作为以为消费者在消费途中遇到不公平待遇等等是可以拨打消费者协会的话维权的，可以最大化保护你的权益的。 消费者协会投诉电话，全国统一电话：12315 拨打方法拨通12315电话后，如您需投诉或举报，请按工作人员的提示回答问题，如实说出投诉的事实、理由及投诉请求，并说出自己的姓名、地址、电话号码或其他联系方式和被申诉方的名称、地址、电话。 消费者申诉案件，由经营者所在地工商行政管理机关管辖，如商家在异地需商家所在地区号+12315。

消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务,与经营者发生消费者权益争议,请求市场监督管理部门解决该争议的咨询、投诉。 自然人、法人或者其他组织向市场监督管理部门反映经营者涉嫌违反市场监督管理法律、法规、规章线索行为的举报。

12315的拨打流程：当拨通12315的电话后，需要投诉或者举报的，根据接待人员的提示回答问题，包括如理如实地反应投诉的内容、投诉的理由及诉求，并留下自己的姓名、电话、地址等，或者也可以留下其他的联系方式。同时还要留下被申诉方的名称、电话和地址。 如果是在理发店办卡数额过大，且对方并没有出具任何发票，可直接拔打税务部门热线：12366；如果是理发店怕被投诉，隐藏营业执照，可直接拔打工商投诉：95588.同时，理发店也是需要卫生许可证的，如没有，也可以拔打95588；如果是觉得理发店提供做头发的药水有问题，可直接拔打药监局热线：12331.