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工商管理局到公司查办， 在未出示证件的时候就强行收走员工的私人手机不归还，直接报警，他们的行为构成了侵占罪

公司和其他企业的董事、监事、职工利用职务或者工作上的便利，侵占本公司、企业财物，数额较大的，构成侵占罪。《决定》第十条规定的“侵占”，是指行为人以侵吞、盗窃、骗取或者以其他手段非法占有本公司、企业财物的行为。实施《决定》第十条规定的行为，侵占公司、企业财物五千元至二万元以上的，属于“数额较大”；侵占公司、企业财物十万元以上的，属于“数额巨大”。

一般情况下，出现以下情况之-的，公安机关可以立案追诉： 1、挪用一万元到三万元以上的本单位资金金额，且超过三个月没有还的； 2、挪用一万元到三万元以上的本单位资金数额，并 且用来进行营利活动的。 3、挪用五千元到二万元以上的本单位资金数额，并且用来进行非法活动的。