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（一）执法理念存在偏差 受社会不良思想干扰和影响，少数民警执法为民思想不牢，依法办案意识不强，法制观念淡化，利用执法之便谋取私利现象仍然存在。这些问题虽然发生在极少数民警身上，但对整个公安边防队伍和边防民警的形象影响极大，同时也是引发上访事件的重要因素。

（二）执法主体素质偏低 作为边防民警需要有较高的执法素质，但目前边防民警执法素质偏低，主要有以下几方面原因： （1）在民警的人员构成中，大多数民警是来自地方院校入警，专业水平不高，仅仅是通过几个月的时间粗略的学习一下边防业务知识，学习的既不深，又不细。只有少数是从公安院校毕业的，即使是公安院校毕业，也存在着专业不对口的问题，往往新分配下来的学员在学校里学习的边管业务、执法办案等知识占所学专业知识的比重较大，不能迅速适应执法岗位需要，对正常的工作影响不小。 （2）民警存在着对现行法律条文掌握不清楚的问题，法律条文会根据不同的时期对相关条文进行更改，例如新修订《边境管理条例》与老版《边境管理条例》在一些处罚的具体条文上出现了改动。如果民警在学习上掌握不清楚、不熟悉，往往存在着现找条文，不能准确地进行处罚，导致一些负面事件的发生。

（三）队伍缺乏稳定性 实行现役体制的边防派出所，其人员的流动性很大，每年都要进行一定的干部调配。例如责任区民警在通过较长时间的工作后，刚开始对自己的责任区有了一定的了解，并且辖区群众也对责任区民警开始熟悉，但由于边防派出所人员的流动性，责任区民警工作的时间少则不到2年，多则5至6年，随时可能面临着调整，时间存在着不确定性。

1.思想上认识不足 在执法监督工作实践中,政法机关甚至政法委本身还有不少干部对政法委执法监督认识上存在错误,认为司法机关的监督主要是来自人大以及司法机关本身的监督,政法委执法监督是对司法独立的干预,有的甚至把政法委的执法监督... 2.规范性制度不完善 目前,政法委执法监督职能设计的制度化、科学化和规范化程度不高,操作性不强。如对哪类案件可以进行监督,怎样监督;哪些案件可事前监督,哪些案件可事中监督,哪些案件可事后监督,没有明确规定;职责权利比较空泛

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纪律等方面存在的突出问题,现将具体 情况汇报如下:一、存在的主要问题 班子坚持以党的十九大精神为指导,以“四个意识”为标 杆,以党章党规党纪为标尺

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