一、不构成犯罪的情况下　　根据我国《治安管理处罚法》第七十条：以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。　　二、构成“赌博罪”的处罚　　《中华人民共和国刑法》第三百零三

县级市财政是不需要上缴地级市的。需要指出的是，我国是没有县级市和地级市这种级别的，只有不设区和设区城市的区别，县级市和地级市只是人们为了区分城市的级别形成的称呼。因为它们都属于省直辖的城市，所以县级市财政是上缴到省财政的。

不可以，县委书记没有这个权利。

县委书记、县长都是省管干部，他们是由省委任命的，并不是由市委任命的。但是其他的副处级职务，如组织部部长、纪委书记、统战部部长等人，由于都是县委常委，是县委副职领导，一般都是由市委任命的。

由于烟草是垄断经营，烟草专卖局是烟草国家管理机构，烟草公司是为了政企分家而成立的，每个县级市都有设立，垄断该地区的所有烟草销售，是烟草的销售商。