新旧法适用原则是“从旧兼从轻”。即一般情况下，法不溯及既往，因此适用旧法，但是，如果新法所规定的需要承担的法律责任比旧法轻的话，则适用新法的规定。因此，发回重审的案件原则上适用旧法的规定，除非新法所规定的需要承担的法律责任比旧法轻，才适用新法的规定。

如果当事人认为重审维持原判有错误，可以向人民检察院申请抗诉，人民法院应当做出再审的裁定。

目前我国并没有明确的法律规定散宣传单违法，但是如果乱发传单给市容市貌造成不良影响的，城管有权利管理并制止。

原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判。

事实方面的问题,可以发会重审一次,如果是程序问题,没有次数限制。对同一案件，只能发回重审一次。第一审人民法院重审后，第二审人民法院认为原判决认定事实仍有错误，或者原判决认定事实不清、证据不足的，应当查清事实后依法改判。指令下级人民法院再审的，只能指令再审一次。上级人民法院认为下级人民法院作出的发生法