未满16岁不可以独自办电话卡，但是可以让监护人代其办理。电信规定，办理认证手机卡的最低年龄是16周岁；不满16周岁的，可以让监护人代其办理。

对于没有充分证据证明被告人实施被指控的犯罪时已经达到法定刑事责任年龄且确实无法查明的，应当推定其没有达到相应法定刑事责任年龄。相关证据足以证明被告人实施被指控的犯罪时已经达到法定刑事责任年龄，但是无法准确查明被告人具体出生日期的，应当认定其达到相应法定刑事责任年龄。已满十四周岁不满十六周岁的人实

①青少年的健康成长关系重大，需要国家予以特殊关注。青少年是国家的未来、民族的希望，是社会主义现代化建设事业的接班人，是21世纪振兴中华的主力军。青少年能否健康成长，肩负起历史赋予的重任，是直接关系到国家的存亡、民族的振兴，关系到革命前辈开创的社会主义事业是否后继有人的大问题。②青少年的身心健康成长

未成年保护法六大保护：家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护。该法是为了保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，促进未成年人德智体美劳全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人而制定的。

十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动;其他民事活动由他的法定代理人，或者征得他的法定代理人的同意。不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。