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派出所不立案有一大部分原因是因为没有达到立案条件，比如时间不够，证据不够，事情性质太轻微，所以你首先得根据你要立案的案件性质，查看相关文件，来找出原因。也可能是公安机关不作为。

首先要报警，留下报警记录。然后两年内此人没有信息，家人可去法院申请“失踪”，经法院公告3个月没有信息，即可由法院宣告失踪。失踪的人不能办理死亡证明。持法院的失踪裁定书，家人即可拥有同此人死亡相等的法律权利。

1、求助于警方。在无其他良策的情况下应该这样做。警方可以将你姐姐的情况输入全国失踪人口信息库，一旦经过比对，就有可能立即联系你们。（向户口所在地警方求助）2、必要时向警方提供家人的DND样本，做最坏的打算。公安网上有一个全国未知名尸体数据库，在库里比对看看是否有结果。（请恕直言，这种结果谁也不愿意看到，但你们目前的心态是“活要见人)3、在《人民公安报》上发布配照片的寻人启事。全国的人口管理由公安部门承担，《人民公安报》全国各地公安机关均有订阅，影响面很广，作用很大，不妨试试。4、最后也只能"守株待兔"了。并不是所有的事情都能有一个满意的结果。如果你姐姐一直处于流动状态是很难找的。问题的关键正如我开始推荐的依赖于公安机关。5、最后一招。法律规定：失踪两年后，依照法定程序可以宣告死亡。你们家可以到时向法院申请宣告死亡，这样可以到公安机关注销她的户口，这样她的身份证就无效了，她走到哪都是“不合法”的，只要流动，无论住宿、上飞机等等，公安机关就很快能找到她。

可以向上级部门或者督查部门投诉警察玩忽职守的行为，再次立案。

居民身份证芯片是不具备定位功能的，因此公安部门是不可以直接通过相关人家身份证查询到其所在地位置的。公安部门，只可以通告身份证号码在公安系统查询到当事人使用身份证的最近记录地方，若公民没有使用本人居民身份证的情况下，公安部门是不可以直接通过居民身份证查询到任何资料。

可以查到在哪里入住，只要在人口失踪后，公安机关接到相关报案后，就会将失踪人员的相关信息录入全国失踪人员信息系统，以后，无论任何时候都能查询到。但前提是，人员失踪后，必须向公安机关报案。

亲人走失需要达到48小时，派出所才给立案。能否查到人要看相关线索能不能帮助警察找到人。