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政府采购是由采购实体、采购行为、采购对象三个要素组成。采购实体是指政府机关、事业单位和团体组织；采购行为是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇佣等方式；采购对象是指货物（包括有形和无形物品、固体、液体、或气体物品，动产和不动产）、工程（包括建筑物的新建、改建、扩建、装