持有高空作业证并不一定就是特殊工种，特殊工种的确定是这样规定的： 企业的特殊工种，是根据本行业主管部门报请劳动部门审批的有关文件执行的，文件批复里面有特殊工种的名录，名录里有的工种，就是特殊工种，名录里面没有的，就不是特殊工种，各级劳动部门和企业的劳资部门都掌握着这样的文件，并且各个行业之间，特殊工种是不可以参照执行的，只能按照本行业的执行。

《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》 第一条 全民所有制企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

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