信访人对信访答复不满意的，不能申请行政复议，因为信访答复不是具体的行政行为。

一、信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项：（信访条例第14条）（一）行政机关及其工作人员；（二）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；（三）提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；（四

建立市、乡镇（街道）、村队（社区）矛盾纠纷调处化解中心，依托矛盾纠纷调处化解中心设立信访接待室，配备必要的办公设备和便民服务设施，开展联合接访工作。运用协商对话、说服教育、心理疏导等方式，对信访事项进行调解。

信访回复格式(一)标题：关于×××信访事项的答复意见(二)正文：第一部分:信访人反映的具体信访事项的受理情况。包括：(1)收到信访事项的日期。如果是由其他机关转送、交办的，要写明转送、交办机关和本单位收到日期。(2)受理的信访事项。如受理多个信访事项，应逐一写明。第二部分：信访事项的事实认

信访回复格式(一)标题：关于×××信访事项的答复意见(二)正文：第一部分:信访人反映的具体信访事项的受理情况。包括：(1)收到信访事项的日期。如果是由其他机关转送、交办的，要写明转送、交办机关和本单位收到日期。(2)受理的信访事项。如受理多个信访事项，应逐一写明。第二部分：信访事项的事实认