侦查机关对于侦查终结的案件做出移送人民检察院审查起诉决定的，应当具备以下条件：(1)犯罪事实清楚;(2)证据确实、充分;(3)犯罪的性质和罪名认定正确;(4)法律手续完备;(5)依法应当追究刑事责任.公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案

公安机关是不能直接查询到电话的通话记录的。如果案件需要查询，经县级以上公安机关批准，办案民警需要携带法律文书、介绍信、警官证到电信运营商处查询。而电信运营商一般只提供6个月内的通话记录。

对于派出所扣押手机不返还的行为，当事人可以向该派出所或者是上级公安机关申诉或者控告。

为查明案情，有权对犯罪嫌疑人进行精神疾病鉴定！公安机关办理刑事案件程序规定第二百三十九条为了查明案情，解决案件中某些专门性问题，应当指派、聘请有专门知识的人进行鉴定。需要聘请有专门知识的人进行鉴定，应当经县级以上公安机关负责人批准后，制作鉴定聘请书。

强化教育，提高认识，加强学习，提升效果，自查自纠，找准找全，改进作风，提高效率。