关于非法放贷行为的认定及定罪处罚依据应着重把握三个方面：一是放贷行为的违法性。从事发放贷款业务需要经过有关金融监管部门批准。“未经监管部门批准，或者超越经营范围”，是认定非法放贷行为并进而视情节对其以非法经营罪论处的必要条件。二是放贷活动的职业性。有别于互助式的、偶然的民间资金融通行为，非法放贷

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